第一篇:党风廉政建设、纠风目标管理及反腐败工作自检自查报告
2014年上半年,*区工商局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作,在区委、区政府、区纪委、区监察局和市工商局党组的领导下,以“三个代表”重要思想为指针,不断加强党的执政能力建设和干部素质教育工作。认真贯彻落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议及省、市、区委政府和省、市工商局党风廉政建设工作会议精神。同时
,以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机,把党风廉政建设、纠风目标管理和反腐倡廉与保持共产党员先进性教育活动、“云岭先锋工程”和干部队伍清理整顿相结合,进一步加强教育、完善制度、强化监督,全面推动我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐倡廉工作深入开展,为全局各项工作的开展提供了强有力的政治和纪律保证。一、组织领导党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措,是各级党组织和领导干部必须担负起的重大责任。我局党组始终把此项工作纳入年度各项工作目标考核的议事日程。一是为了切实抓好我局的党风廉政建设,局党组高度重视,成立了以党组书记、局长王玉华为组长,党组成员、副局长范建平、杨学东、李昌东和党组成员、纪检组长丁永勋为副组长,局属各部门主要负责人为成员的党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作领导小组,领导小组办公室设在纪检监察室。明确了局党政一把手担负第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门的党风廉政建设和纠风目标管理负直接领导责任;局属各部门在党组的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党组抓具体工作的格局。建立了党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。二是坚持局党组定期研究分析职责范围内的党风廉政建设及纠风目标管理和反腐败斗争工作。半年来,召开专题会1次、研究党风廉政建设有关工作会议10次、党组民主生活会1次,共计12次。二、完善党风廉政建设工作台帐,强化制度规范1、根据市工商局党风廉政建设的工作要求,及时对党风廉政建设工作台帐进行了充实完善,在我局内部统一和规范了“五本记录”(即:党组(支部)会议记录、办公(所务)会议记录、党风廉政建设学习记录、政治学习记录、业务学习记录)、“一部汇编”(规章制度汇编)和“十部汇集”(即:《党风廉政建设责任书》汇集、工作安排检查考核总结汇集、信访案件汇集、民主评议行风工作汇集、领导干部述廉报告汇集、表彰奖励与好人好事汇集、党风廉政建设巡察(督察)工作汇集、心得体会论文汇集、简报汇集和图片资料汇集),并结合我局工作实际,在本局内建立起党风廉政建设责任制考核评价体系,确保责任制的实施不走形式,进一步强化了责任落实、责任考核。2、强化制度规范。结合全市工商系统建立完善党风廉政建设工作台帐要求,对学习制度、业务工作制度、行政管理制度、干部教育管理制度、党风廉政制度、财务管理制度、奖惩制度等各项规章制度,进行全面的统计和清理,对现行的各项规章制度执行情况进行客观的评估,按照不适用的及时废止、有明显缺陷的进行修订完善、需要细化的制定配套实施细则,做到了制度建设与时俱进,制度建设与反腐倡廉的决策相统一、与反腐倡廉的进程相统一、与国家法律法规和上级的要求相统一,切实做到了用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人。上半年新建制度3个,即:通过下发**文件,新建了《*区工商行政管理局受理消费者申诉办法》、《*市*区工商行政管理局公务员休假暂行办法(试行)》和《*市*区工商行政管理局2014年度实行定期、不定期督察检查的安排意见》三个制度;修改完善制度1个,即通过下发*“*市*区工商行政管理局关于进一步强化督察检查工作的通知”对2014年11月修定的《*区工商局工作制度及考核项目汇编》进行重新修订,并同时废止原制度1个。三、党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制纳入季度工作目标考核情况实行党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作的一项治本之策,是贯彻“三个代表”重要思想的一种具体体现。局党组高度重视党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的贯彻落实工作,并把其纳入季度工作目标考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,取得较好的成效。年初,党组成员、纪检组长带领监察室的同志,对全局各部门的党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的落实情况进行了抽查,针对存在的问题,结合上级要求,本着“责任明确、突出重点、措施具体、督察有力”的原则,在与市局签订《2014年度党风廉政建设责任书》和与*区政府、*区党风廉政建设责任制工作领导小组签订《2014年度党风廉政建设责任书》和《2014年度纠风目
标管理责任书》的基础上,制定了我局《2014年度党风廉政建设责任书》和《2014年度纠风目标管理责任书》,并在2014年4月19日召开的*区工商局工作暨党风廉政建设会议上,党组书记、局长王玉华同志与全局18个部门的主要负责人签订《2014年度党风廉政建设责任书》18份、签订《2014年度纠风目标管理责任书》18份。局属各部门结合各
自工作实际,将责任分解,层层签订责任书,共与干部签订责任书169份,并对照《责任书考核细则》各项内容认真抓组织落实。为确保我局党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制工作的贯彻落实,采取定期、不定期的方式,从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面,对局属各部门落实党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制情况进行督察检查,并把党风廉政建设和纠风目标管理作为一项重要内容纳入考核,与季度工作目标考核一并进行。一是出动车辆33台次,巡查、督察人员120人次;二是通过巡查、督察,好的方面肯定成绩45条,不足方面指出存在问题37条;三是发出巡查、督察建议书24份,其中6条已按期整改落实完成,其余18条属整改期限内,正在落实过程中。四、认真完成上级转办和查办的信访案件,加强宣传报道和信息收集工作,全面落实纪检监察部门的工作职能。第一,认真做好群众来信来访工作。2014年3月28日,收到市局监察室转来的收文督9号“*市工商行政管理局文件传阅卡”一份,以及个体户(未署名)写给“纪委书记”的信件一封。随后,局监察室根据党组书记和纪检组长的指示,立即通过走访经营户和向原茨坝工商所的有关同志了解情况的方式展开了调查,于4月26日将调查报告上报市工商局监察室。第二,严格执行各项纪律,认真查处违法违纪。半年来,在全局党员干部职工的共同努力下,未出现参与“黄、赌、毒”现象和严重失职、渎职行为而导致的重大案件发生以及其它违反党风廉政建设相关规定的行为。第三,加强党风廉政建设的宣传报道和信息收集工作。半年来,共计撰写发布简报38篇,调研论文2篇。五、确实加强领导,广泛开展调查研究。增强与社 ……此处隐藏15027个字……作中,全县各级党委、政府遵照《实施纲要》的具体要求,认真加以贯彻执行。县委、政府和县纪委结合全县政治经济工作实际,对《实施纲要》的贯彻执行过程进行了全面的监督指导,发现问题及时组织力量进行调研,研究制订出行之有效的规章制度加以实施。今年我们在加强和改进机关和干部作风工作中,县委、政府结合我县实际,重新制订和完善了《**县禁止公款吃喝管理办法(试行)》、《**县禁止公车私用管理办法(试行)》、《**县干部住房管理制度》等,使我县"教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系"不断得到健全和完善。
三、建立健全党风廉政建设责任制,狠抓责任制监督检查力度。
一是严格落实党风廉政责任制。年初,研究制订和执行了《关于2014年全县党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》、《2014年**县级领导干部党风廉政建设责任分工》、《2014年**县单位部门反腐倡廉工作责任分工》等11项落实党风廉政建设责任制的文件,将全县党风廉政建设和反腐败工作量化为47项,逐项分解落实到了每位县级领导干部和县直22个牵头负责部门、40个配合单位头上,明确和强化了县级分管领导和单位部门一把手的责任;县纪委将部门党风廉政建设工作责任细化
建并举、防止反弹、巩固成果"的方针,开展公路"三乱"检查3次,四次暗访,没有发现任何"三乱"问题。开办"行风热线"节目。经过近两个月的精心组织和策划,"行风热线"节目于9月底开通。目前,已有三个单位参加"行风热线"节目的播出,群众反映较好,达到了预期的效果。狠抓机关作风整顿。出台了"机关作风督查告诫制度",机关作风督查组对机关和干部作风先后进行了20余次督查,下发告诫通知单6份,受理行政投诉4起,下达行政效能监察通知单5份。在做好专项治理工作的同时,从党政机关及领导干部入手,切实纠正损害群众利益及在群众中造成不良影响的不正之风。治理过程中坚持不贪多、不求全,对涉及源头腐败的问题,不动则已,要治理就确保集中力量,彻底解决,不留后患,让人民群众真正满意。一是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套,补交差价款55.8万元,并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理制度,一举刹住了干部违规住房歪风;二是清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5乡开展了清退工作,查出20个单位用公款为个人购买商业保险费1.27万元,目前已由单位全部进行了收回。三是清缴党政领导干部拖欠公款。清缴各类欠款15万元,其中2014年以前年度欠款12万元、2014年新增欠款3万元。四是清理清不愿上进的行为政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场。共清理清退耕地草场7019.5亩,以公开招投标的形式全部进行了承包。五是加大力度整治国有土地乱开滥耕。对国有土地开发进行全面治理整顿,清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩,依法追缴国有土地使用费数百万元。六是规范工程招投标。进一步规范了招投标程序,通过完善"标底制作人抽签制",完成了15个招标项目,总建筑面积25467.29平方米,中标价达2014.5万元。七是清理拖欠农民工工资及工程款。查出无故拖欠和克扣农民工工资的用人单位68家,涉及农民工137人,补发农民工工资58万元;2014年以前我县拖欠工程款总额度为307.82万元,目前已清欠总额201.01万元,对余下欠款各单位已拿出了还款计划,并承诺于2014年底全部偿清。八是规范城镇房屋拆迁工作。严格拆迁审批,规范拆迁程序,建立了群众举报、投诉、上访接待制度,2014年至2014年城镇拆迁面积达29863.58平方米,补偿金达165万元,未发生一起因拆迁而引发的群众上访事件和拆迁纠纷案件。九是财政预算执行审计工作。配合审计部门完成审计项目13项,查出有问题资金1932万元,其中管理不规范资金350万元,违纪违规资金1582万元,应收缴罚没款44万元,已收缴40万元。
七、加大从源头上治理腐败的力度。
一是狠刹公款吃喝风。借开展保持共产党员先进性教育活动之机,加大制止奢侈浪费等不廉洁行为的宣传教育和监督检查。经统计,全县各单位部门2014年上半年公务招待费支出比2014年同期下降21.49%。二是积极推进干部人事制度改革。建立健全干部选拔任用和管理监督机制,逐步完善干部人事制度体系。进一步落实了公开选拔、竞争上岗制度,并在文教卫生、广电、畜牧等行业实行新进人员公开招聘制度,提高了干部选拔任用工作中的民主化程度,从源头上杜绝用人环节上的腐败行为。三是严格财政管理制度改革。县直单位的财政资金、项目资金和预算外资金全部实行国库统一支付;农村税费改革提前三年全面取消农牧业三税,全县共减免210万元;由9个非税收入试点管理单位增加到53个单位,并于6月底在县直单位全面推开。四是积极规范政府采购行为。全县1-10月政府采购预算资金458万元,实际采购金额402万元,节约资金56万,节约率为12.32%;对全县35个单位的146个采购项目进行专项检查,涉及采购资金517万元,对6个单位的7个采购项目的违规采购给予了书面通报批评。五是进一步推进行政审批制度改革。加强对规范性文件的管理和清理工作,共清理废止不符合规定的文件40份;对行政主体和行政许可事项进行了全面的清理,确认了22个部门的141个行政审批项目。六是加强防止国有资产流失监督管理。实行了会计委派制度,建立健全了国有资产管理制度,并按照财政部门的要求,对国有企业、行政事业单位国有资产实行年检制度。
八、严格执行领导干部廉洁自律各项规章制度。
一是认真履行组织协调职能,严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》。抓好对全县广大党员干部廉洁从政行为的教育和监督,按照"四大纪律、八项要求",始终坚持把政治纪律的监督作为第一位,对领导干部"收受礼金、有价证券和支付凭证"、"跑官要官"、"放任亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职权影响谋取非法利益",以及领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的不正之风,进行了有效的监督和治理;二是严格规范党员领导干部廉洁从政行为。年初"禁赌令"下达后,纪检监察部门和公安部门及时对党员干部进行宣传教育,对党员干部参加赌博的行为进行严格检查,成功遏制了党员干部参与赌博的歪风邪气。针对公款接待实际情况,县委、政府及时下达了"县境内公务往来和单位部门之间公款相互宴请"禁令,重申和严格执行了公务接待制度,大力倡导厉行节约,坚决反对和遏制奢侈浪费行为。对全县各单位部门党政领导干部配备、购买和使用小汽车行为进行严格监控,未发生违规购买和超编制超标准配备行为;三是认真落实廉洁自律各项规章制度。为全县领导干部建立了比较全面的廉政档案,领导干部遵守和执行廉洁从政各项规定的情况,被逐一登记在廉政档案之中,成为领导干部考核评优、提拔任用的重要依据。认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,领导干部三项承诺、述职述廉、诫勉谈话等制度进一步得到落实。其中,领导干部执行个人重大事项报告464人次、所有党政领导干部均如实申报了个人收入情况、400余名乡科级领导干部进行了述职述廉、年内进行6人次的诫