关于安全生产专项整治三年行动2021年工作开展情况的报告

2021年以来，各乡镇区、各部门按照党中央、国务院决策部署和省市县党委、政府工作安排，以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题为统领，多措并举、全力以赴，深入开展安全生产专项整治三年行动，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。现将有关情况报告如下:

一、取得成效

安全生产专项整治三年行动取得了4个方面的阶段成效。一是安全生产重视程度空前加强。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度进一步完善落实，各乡镇区、各部门主要领导亲自安排部署、督导调度，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，加大责任追究力度，形成了声势，传导了压力，压实了责任。二是切实促进了安全生产形势好转。2021年，全县未发生一般及以上生产安全事故。平稳度过了复工复产期、暑期汛期，确保了全国“两会”、国庆中秋假日和党的十九届五中全会等特殊时期全县安全生产形势稳定。三是排査整治了一批问题隐患。县乡两级共排查整治问题隐患7758项，行政处罚53次，责令停产整顿19家，罚款88.445万元。四是健全完善了一批制度措施。建立了三年行动推进台账、“一表三清单”和统计、调度等制度，转发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》《河北省有限空间作业安全管理规定》《河北省燃气管理条例》等安全生产制度措施。

二、主要做法

三年行动开展以来，各乡镇区、各部门紧紧围绕阶段目标任务，狠抓7个方面重点工作，确保三年行动取得实效。

（一）高度重视，认真安排部署。县委、县政府高度重视三年行动工作。4月10日，全国安全生产电视电话会议后，县委书记唐树元、县长李小平先后组织召开县委常委会、县政府常务会专题学习传达习近平总书记关于安全生产重要指示和李克强总理重要批示精神，研究部署三年行动。县安委会先后多次召开全县安全生产工作会议部署调度。县政府各位副县长对分管行业领域实施方案专题研究、审核签批。

（二）紧贴实际，迅速制定方案。5月20日，县安委会制发“1+2+15”实施方案（即：1个总体方案、2个专题方案和15个专项方案）。方案制定坚持“三个原则”，即坚持与省市要求步调一致、坚持结合实际、坚持从严从实。在全市方案基础上，我县减去煤矿、冶金、渔业专项整治，增加机械铸造、建材、人员密集场所专项整治内容。5月18日，县安委会组织召开全县三年行动专题调度会，传达省市会议精神，解读三年行动重要意义，调度指导各部门制定专项实施方案。

（三）加强解读，营造浓厚氣围。

6月16日上午，应急管理局在民乐园组织开展安全生产宣传咨询日活动。各相关单位及安全生产志愿者150余人参与宣传，并安排10辆安全监察车辆，张贴安全生产标语，利用大喇叭广播，绕城巡回宣传安全生产和应急知识。活动现场悬挂条幅30余条，制作展板60余块，设置综合咨询台16个,发放各类宣传资料10000余份，宣传普及了安全生产和应急救援知识技能，提高了群众的安全意识，得到了群众的广泛认可和欢迎。

（四）强化组织，推动工作落实。县安委办加强统筹协调，成立三年行动办公室，抽调精干人员组成工作专班,实行月统计、月调度等制度。建立工作推进台账和“一表三清单”（情况汇总表，问题隐患、制度措施、追责冋责清单），细化整治任务。截至目前，县实施方案制定的2021年64项任务，已办结64项，完成率100%。

（五）夯实基础，防控风险隐患。各乡镇区、各部门推进落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，全省2141家企事业单位建立了安全生产风险分级管控和隐崽排查治理双重预防机制，全面完成2021年改革任务。深入开展化工行业整治攻坚行动,共关停取缔企业3家，改造提升31家。完成公路安全防护工程33.3公里，整治道路隐患110处，完成109栋公共建筑、住宅小区消防车通道标线施划，对12辆危货（危废）车辆进行监管，纳入信息化管理液化气钢瓶12781只，完成燃气老旧管网改造2.89公里。89家企业投保安责险，投入事故预防资金134.57余万元，为36万家企业开展事故预防服务。加快高危行业安全风险监测预警系统建设，辖区内12家涉重大危险源危化企业完成安全风险监测预警系统接入省平台。

（六）聚焦问题，狠抓督查执法。坚持分级分类精准化执法,突出查处安全生产非法违法行为，持续保持打非治违高压态势。县乡两级共排查整治问题隐患7758项，行政处罚53次，责令停产整顿19家，罚款88.445万元。县安委办先后组织16个督导执法检查组在“五一”、全国“两会”、国庆中秋假日、十九届五中全会期间，突出重点区域和重点行业领域，开展督导检查。县公安局查获危化品运输车辆交通违法行为50余起。县应急管理局开展机械铸造行业企业专项检查，共检查企业24家，排查整治隐患249条，立案9起，责令停产停业整顿3家，罚款7.7万元。

（七）严肃问责，倒逼责任落实。各级各有关部门持续加强对三年行动的动态检查和过程监督，对工作不负责、不作为，分工责任不落实，措施不得力，重大问题隐患整改悬而不决，没有完成预期目标的，依规依纪依法严肃追贵问责。

三、下步工作

三年行动虽然取得一定成效，但部分乡镇和部门仍然存在推进工作不平衡、排查整治不深入、执法检查宽松软等问题，全县安全生产形势依然严峻复杂。下一步，我们将继续按照省市县党委、政府安全生产工作部署要求，牢固树立人民至上、生命至上理念,深入开展三年行动集中攻坚，努力为新时代全面建设经济强县、美丽**营造良好的安全环境。

（一）狠抓三年行动组织领导。推动各乡镇区、各部门将三年行动作为安全生产首要任务来抓，坚持以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题为统领，把抓好三年行动作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，切实加强组织领导、调度推动，严格落实安全生产责任制，深入推进“双控”机制建设，努力提升安全生产“防”的措施、“管”的水平、“救”的能力，全面强化本质安全。

（二）狠抓三年行动集中攻坚。对照三年行动方案，建立15个专项2021年重点工作推进台账，逐项明确整治任务、责任单位、完成时限等。强化三年行动督导调度，严格执行“一表三清单"制度，定期统计、调度、通报工作进展，推进各项重点任务落实落细。通过扎实有效措施，推动解决重点难点问题。把三年行动纳入安全生产工作考核范围，强化齐抓共管的合力。

（三）狠抓问题隐患排查整改。组织企业深入开展安全风险隐患排查治理，严格检査每个环节和部位,如实登记上报隐患及整改情况。对重大隐患“零容忍”，按照整改“五落实”要求，全部列出清单、挂牌督办。对国务院安委办、省安委办巡查、督查发现的问题，特别是三年行动任务落实中的短板弱项，建立整改责任清单，对整改落实效果跟踪督办。深挖问题隐患背后的深层次矛盾和原因，健全完善制度措施。

（四）狠抓督导执法检查。组织开展常态化、“全覆盖”执法检查，特别是对隐患排查长期零报吿或漏报瞒报的进行重点执法检查，对检查发现的非法行为，依法依规处理,并纳入企业诚信体系“黑名单”，实施联合惩戒,在新闻媒体公开曝光。突出抓好生产安全高风险项目企业安全监管，针对国务院安委办通报的四类企业，精准科学监管检查,加大惩处力度，持续保持“打非治违”高压态势。

（五）狠抓疫情防控期间安全防范。利用“互联网+安全生产”系统加强网上监管，及时发现指出问题。组织各乡镇区加强对本地生产形势研判，根据行业产业特点，制定有针对性帮扶措施。加强对集中隔离区等涉疫场所的安全指导服务，深入排查消除安全隐患。开展春节期间安全生产风险隐患大排查大整治行动，进一步强化重点行业领域安全风险防控措施。加强安全生产值班值守，严格执行领导干部在岗带班、24小时值班值守和突发事件信息报告制度。