新时代提升机关后勤服务中心服务能力的探索

摘要： 本文结合当前机关服务中心面临的困难和问题，对新时代提升机关服务中心后勤服务能力进行初步的分析探索。

一、当前机关后勤服务中心的现状

机关后勤服务工作是机关工作的重要组成部分，是机关履行职责、正常运行的重要基础和保障。机关后勤服务工作的质量，直接影响到政务工作的效率和干部职工的切身利益。机关后勤服务工作的特点主要表现为：广泛性、服务性、和谐性、琐碎性、时效性、突发性和知识的多科性，后勤服务保障工作在全局工作中的地位和作用是极为重要的。

国地税征管体制改革的推进，对机关后勤服务中心的服务能力提出了更高的要求，人员的增加、服务范围的扩大、会议保障需求的提升等都对服务中心的服务能力带来了新的考验。需要相配套的服务设施设备、服务管理体制和服务人员队伍与之相适应。但由于历史形成的办公区较为分散、短时间无法大规模扩展、周边地域狭窄、空间紧张等的原因，服务功能的改善只能立足现有规模条件进行技术更新和改进，有的服务场区受住房条件限制无法更新。

管理难度大、凝聚力建设存在困难。机关后勤服务人员整体结构的参差不齐，大多数职工身处服务保障第一线，且工作单一、重复性强，人员流动性大、不稳定，客观上存在着管理难度大、凝聚力建设困难的问题。同时，干部队伍方面，客观上存在着人员结构日趋老化、年轻干部总量偏少、干部队伍梯次失衡、后备干部储备不足的问题，也进一步增强了抓紧培养锻炼干部，夯实服务工作组织保障的紧迫感和压力。

物价的变动和设备的老化，对服务成本的投入造成了一定程度的影响。机关服务中心的服务成本也势必不断提高，负担越来越重。随着国家改革和政策的调整、人员结构的变化、物价上涨以及服务收费与服务标准的不对称导致的中心“减收增支”的问题会日益突出，由于编制的有限，人员配备与繁杂多样的后勤工作相比，就显得任务多、项目杂，每个人都要身兼数职，许多事做起来力不从心，疲于应付，使服务保障跟不上。

二、更新理念，坚持创新

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创新是推动人类文明发展的推进器，是科技进步的重要法宝，也是解决问题、化解矛盾的有效途径。要把创新摆在机关后勤服务工作的核心位置，推进机关后勤工作的理论创新、管理创新、技术创新和文化创新。

后勤服务中心的干部职工自上而下都要坚定改革和创新的信念，切实从思想上进行根本的改变。首先，行政机关的领导需要更新后勤管理理念，理解和贯彻国家推行的改革方针和政策，使后勤革新与市场经济接轨，福利性、保障性和经营性服务分开。在某些领域探索、引进专业力量，调整和优化资源配置，高效节能。其次，后勤工作人员必须牢固树立“以人为本、突出服务”的思想理念，坚持“为机关工作服务、为干部职工生活服务”的宗旨，系统化地为干部职工创造和谐的工作环境。

后勤服务中心要坚持管理创新，努力实践标准化服务。管理创新就是要把新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等或要素组合引入机关后勤管理系统，以更科学有效地实现机关后勤工作服务保障全局、满足职工日益增长的美好生活需要的工作目标。当前，要借鉴质量管理体系认证，对现有的制度进行修订、补充和完善，吐故纳新，从而建立起职责明确、程序规范、流程顺畅、高效运转、全面受控的管理体系，通过制定统一的质量管理文件、程序文件、质量手册等，实现管理工作由经验型、随意性向制度化、规范化、标准化、科学化的转变，达到全员素质提升、整体保障水平提升，推动机关后勤工作水平的提高。例如：可以明确后勤服务等级标准、收费标准、准入标准、考核标准、奖惩标准、退出标准等。

后勤服务中心要坚持技术创新，积极推行“互联网+后勤服务”服务模式。随着大数据时代的到来和智慧城市建设的深入推进，利用“互联网+”技术打造智能管理服务平台，融合优化现有服务和保障资源，实现后勤管理服务提质增效，已成为机关后勤工作发展的必然趋势。新时代机关后勤可以依托局政务外网大力打造机关后勤服务云平台，积极推进“互联网+后勤服务”，努力建设机关后勤业务数据库和机关后勤业务管理信息资源共享平台，实现后勤现有财务管理系统、资产管理系统等各现有应用系统的资源整合、信息共享和业务协同。

三、大力推行精细化服务

实行精细化服务，必须树立精细服务的意识，这是推进精细化服务的前提和基础。细节决定成败，后勤职工要养成在服务中关注细节的良好习惯，在“三个环节”上体现精细化服务的工作要求。一是在服务准备工作中要“细想”，充分预想各种可能发生的情况，事前的准备要做充分；二是在服务过程中要“细做”，在细心、细致上下功夫，对准备阶段的漏项要及时补台到位；三是在服务完成后要“细思”，认真总结服务工作的得失，不断充实服务内容和完善服务细节。

实行精细化服务，必须细致研究服务对象、服务内容、服务重点的变化，掌握机关干部职工对后勤服务工作的意见建议，适时改进工作，增强服务的针对性，提高措施的有效性，在后勤服务中体现人性化、个性化、差异化的服务。

实行精细化服务，必须细化服务标准和流程，要对每个服务岗位和每项服务内容，制定措施细化、标准明确、操作方便、考核有效的制度办法。 “苦练内功、向管理要效益”，学习和引进现代管理理念和机制，在管理工作中积极推行精细化管理，全面提升精细化管理水平。

四、大力建设“服务品牌”

品牌建设是提供高质量机关后勤服务保障的基础抓手。创建机关后勤服务品牌，要紧紧围绕机关后勤工作职能，进一步丰富品牌内涵要素，充分体现服务中心、服务大局、服务机关的要求，以“用心服务、深耕服务、品牌服务”的理念提升管理服务水平，以品牌效应塑造良好部门形象，以品牌标准检验和推动服务保障质量提升，在理念塑造、行为养成、服务理念、职业道德等体系要素上取得明显成效，营造浓厚的绿叶文化氛围，体现出品牌服务的示范性和推广价值。

服务是机关后勤工作的第一要务，是机关后勤服务品牌的核心价值所在，更是服务品牌创建的题中应有之义。在服务品牌创建、深化过程中，要紧扣“服务”这一核心来谋划，要优化服务机制，进一步理顺职能部门、服务单位和服务对象之间的关系；在优化提高服务工作整体合力上下功夫，在内容上更加突出高效务实节俭，在方式上体现多元融合、兼容并蓄，在对象上做到内外结合、相互促进，按照规范化、标准化、程序化要求，形成服务定式，提高针对性、有效性。

品牌文化是品牌核心竞争力的集中表现，其植根于机关后勤工作总体价值观，综合体现了后勤工作特性、经营管理模式、制度氛围等等内容，是一种软性的管理。任何品牌的建构都需要一个漫长而不懈努力的过程，“服务品牌”的建设也正是在持续的耕耘中逐渐成熟并发挥效应。机关后勤服务中心要树立牢固的品牌意识，不断地探索和实践品牌建设的精髓与内涵，抓好机关后勤服务品牌创建工作，把服务品牌建设的各项要求具体化、精细化、责任化，切实提升机关后勤服务保障的品质，推动机关后勤工作高质量发展！

参考文献

1．谭保恒.完善机关后勤保障服务改革促进机关事务管理[J].低碳世界,2017 (02).

2.梁作强,张宝山,刘慧.关于机关后勤体制改革的几点思考[J].全国商情(经济理论研究),2006(07).