关于形式主义、官僚主义问题整改工作方案

宏村镇“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案1

根据《关于在全区开展形式主义、官僚主义集中治理的通知》(赣委办〔2018〕82号)相关要求，红十字会深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。经自查自纠，查出的问题是：服务意识不够强，需要进一步提高。为切实做好问题整改工作，结合实际，特制定如下整改方案：

一、指导思想

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以涉及民生岗位为重点，通过开展转作风、树形象、强服务、创一流活动，有效解决影响民群众利益的突出问题，树立红十字会的新形象，为推动红十字会事业又好又快发展提供坚强保证。

二、总体目标

（一）机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生，党员干部爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，机关形成比学争先、风清气正、团结奋进的浓厚氛围。

（二）部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题，维护好、实现好民生，努力提高广大群众对部门的满意度，树立红十字会的良好形象。

（三）服务能力进一步增强。通过学习和培训，党员干部思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为民服务意识明显增强，做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。

（四）工作业绩进一步提升。要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，保证各项工作顺利完成。

三、组织实施

（一）深入思想发动，营造活动氛围

1.集中动员。召开活动动员会议，明确党风建设的重要性、内容及要求等，提高党员干部思想认识，教育引导其积极投身活动。各科室根据统一安排，制定本科室《实施方案》和《工作台帐》，扎实推进活动各项工作。

2.深入学习。重点学习各级红十字会工作会议精神、党规党纪。开展以渎职、权钱交易、腐化堕落个案等反面典型的警示教育，提高同志们自重、自律、自醒意识。保证学习时间，以开展岗位自学为主，落实集体学习制度。在学习提高过程中每位同志要写出1-2篇深刻的心得体会，并进行评比。

3.交流讨论。围绕“红十字会如何贯彻以人为本、执政为民”、“如何做到爱事业爱岗位守法纪”、“如何做一名合格的红十字会工作者”等主题开展专题讨论、心得交流等活动。

4.研究工作。认真研究分析全年工作部署，搞好任务分解，建立工作台账，明确工作任务、推进措施和完成时限。

（二）抓好重点环节，确保活动实效

1.深入调研。各科室都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题，确定调研方向和调研课题，深入到企业、社区和群众中去，广泛进行调研，真正了解老百姓对我们工作上的要求，发现工作中存在的个性和共性问题，制定针对性的解决措施，形成调研报告。

2.办理实事。各科室通过调研等形式征集民意，结合实际确定本单位公开承诺办好的若干实事，并通过一定形式向社会公开，接受广大群众监督。二是集中办理实事。各科室制定办实事工作台帐，分解落实任务，认真履行承诺，狠抓实事落实，以实实在在的成效取信于民。三是公示办理结果。通过一定形式公开实事办理结果，接受社会监 ……此处隐藏3740个字……风”、加强作风建设的重要批示，锲而不舍纠正“四风”，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，深入推进全面从严治党，营造和维护我局风清气正的政治生态，特制定本方案

ー、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央纪委、自治区党委决策部署要求，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，巩固和深化作风建设成果，激发全区党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，为持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”，扎实推进富民兴桂、奋力谱写新时代广西发展新篇章凝聚强大正能量。

二、整治重点

严格按照习近平总书记赋子广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，围绕脱贫攻坚、民生工程、深化党和国家机构改革、扫黑除恶专项斗争等重点工作，紧町基层和群众反映强烈的突出问题开展重点整治。

（一）着力整治“为官不为”。严厉查处执行党章党规不坚决，搞变通，不按组织程序办事，党内无原则则“一团和气”，党

内政治生活制度不落实；贯彻落实中央、自治区重大决策部署表态多调门高，行动少落实差，甚至说一套做一套；传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，出台政策措施后不督办、不落实；凡事都要上级拍板、集体决策，免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；工作不扎实，履职不认真，对职责范围内的事情消极应付，通过层层签订“责任状”推却责任等问题。

（二）着力整治“文山会海”。严厉查处以会议落实会议，以会议替代工作落实，会议流于形式，会议内容泛泛而过，超计划、超时间、超规模、超预算开会；以文件落实文件，写文件、文件机械照照抄，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑，超篇福、超范围发文，文种、文号、简报该精简的不精简已精简的违规启用；只求有材料交差，不求质量不讲实效，“凑字数”“套八股”，缺乏针对解决问题、推动工作的行动等问题。

（三）着力整治“经典路线”。严厉查处调查研究搞形式

走过场，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研；检查评比过多过滥，基层干部疲于应付；对工作不重实效重包装，搞“材料出政绩”，以文件材料检查任务落实，以汇报材料评判工作成效抓工作和搞材料主次颠倒等问题。

（四）着力整治“冷硬横推”。严厉查处漠视群众疾苦，不作为、慢作为，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，甚至故意刁难：政务服务热线电话长期无人接听；政务公开、便民服务等栏目长时间不更新，成了摆设；窗口工作人员服务意识不强，服务群众流程多、用时长，未做到“一次性告知”，不落实首问负责制，对办理事项“推绕拖”等问题。

（五）着力整治“形象工程”“政绩工程”。严历查处热衷于打造领导“可视范围”内的“面子工程”；项目工程脱离实际、急功近利，盲目超标准、超规格建设；项目推进寅吃卯粮，抢建强推，损害群众切身利益、影响社会和谐稳定；项目工程搞假情况、假数字、假典型、假政绩，欺骗群众、糊弄上级；不认真开展在建重大民生工程隐患梳理排查工作，消除隐患不力等问题。

三、主要措施

局机关要持续加大监督执纪问责力度，下大力气摸排一批问题线索、整治一批突出问题、通报一批典型案件，形成震慑，力求实效。

（一）推动主体责任落实。督促各股室、二层单位切实把全面从严治党政治责任担负起来，把专项整治行动作为落实中央八项规定精神、加强党风廉政建设的重要方面，与“两学一做”学习教育常态化制度化和开展不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，加强组织领导、研究谋划和指导推动，做到敢抓敢管、严格执纪。紧盯关键少数，督促各股室、二层单位主要负责同志承担起第一责任人的责任，把专项整治行动紧紧抓在手上，带头真抓实干，形成改作风、正作风的“头雁效应”。

（二）拓宽和畅通举报渠道。要充分利用12388举报电话、4861486举报电话、网站、微信公众号，政务微博，邮箱等科技手段，发挥信访主果道作用：有针对性采取设置举报箱、发放监督卡、设立反映点等基层群众易于接受的方式，为群众提供更方便、更快捷的举报途径；加强公开接访、定期接访、带案下访和重点约访，面对面听取干部群众反映。探索运用“大数据＋”信息化手段，排查发现批问题线素。适时组织政协委员、民主党派及无党派人士开展查调研，拓宽社会监督渠道。

（三）开展立体式、全方位督查。综合运用深入基层“一线查”、确定专题“专项查”、紧盯关键“重点查”、整合资源“联合查”、异地互动“交又查”等多种形式，采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定路线，直奔基层，直达现场开展明察暗访。加强监督，强化“探头”作用，积极督促各股室、二层单位查摆整改形式主义、官僚主义问题，及时发现和查处形式主义，官僚主义突出问题，把形式主义、官僚主义存在问题以及专项整治行动情况作为巡视巡察重要内容，适时开展专项巡察，督促被视巡察各股室、二层单位着力纠正整改问题。

（四）加大查处问责力度。有效运用监督执纪“四种形态”坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，通过批评教育、诚勉谈话等手段传导压力，使党员干部受到严格监督；强化线索管理，及时跟踪督办，对顶风违纪搞形式主义、官僚主义，造成严重后果和不良影响的党员干部，严肃处理、绝不姑息，开展“一案双查”既要严肃追究直接责任人的责任、有关人员的领导责任，又要追究股室、二层单位的主体责任

（五）持续公开通报曝光。以集中通报、个案通报、党内通报等形式，对形式主义、官像主义的典型问题点名道姓通报曝光综合运用报纸、电视、网站和微信公众号等各类媒体公开曝光，形成集群效应，对专项整治后仍然不收敛不收手、我行我素的突出问题，一律公开曝光。

四、工作要求

各股室、二层单位要把形式主义、官像主义专项整治行动作为纠正“四风”的重要内容，持续往深里抓、往实里治一要提高认识，把强化党的政治建设摆在首位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、中央纪委十九届二次全会和自治区纪委十一届四次全会精神，对照习近平总书记批示所指向的10种形式主义、官像主义具体表现，提高政治站位和政治觉悟，保持永远在路上的恒心和韧劲，不松劲、不停步、再出发，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。

二要立足职责，把监督问责贯穿始终。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，从“一把手”抓起，督促股室、单位班子成员立足自身职责，查摆本股室、二层单位形式主义、官像主义的具体表现，拿出过硬措施，扎扎实实整改，对问题集中突出、群众反映强烈、整改流于形式的单位和个人，要严肃查处问责、及时通报曝光。

三要结合实际际，因地制宜开展专项整治。聚焦五个方面的整治内容中列举的19种突出表现（附件1），找准本股室、二层单位在形式主义、官僚主义存在的突出问题，找准“切口”，细化方案深入开展自查自纠，切忌搞“一刀切”、照搬照抄。

四要上下联动，做好情况报告工作。各股室、二层单位每月报送查处情况（附件2），每半年报送整治工作专题报告。局机关将开展督查，对整治工作推进不力、敷衍塞责的严肃问责。