税务局工作汇报及2020年工作谋划
2019年,XX县税务局在县委、县政府的正确领导下,认真围绕年初县委、县政府下达的目标任务,坚持以新时代思想统领全局,紧紧围绕组织收入这个中心,积极推进依法治税,切实加强税源管理、不断强化税收专项整治,有效保障了减税降费、组织收入、党的建设及队伍建设等各项工作的齐头并进。
一、任务完成情况
(一)减税降费政策落地见效。截止目前,我局减税降费政策累计减税XXXX万元。其中:小微企业普惠性减税XXXX万元;个人所得税专项附加扣除减税XXX万元;增值税税率调整及配套措施减税XXX万元;2018年到期后在2019年延续的减税政策减税XXX万元;2018年减税政策在2019年的翘尾减税XXX万元。税务部门征收社会保险费降低企业养老保险单位缴费比例减费XXX万元,继续阶段性降低工伤保险费减费XXX万元。在新的经济形势下,通过降低经济实体的税费负担,充分释放其经营活力。一是落实责任,建章立制。成立以一把手为组长的减税降费工作领导小组,多次召开党委会、专题会研究部署减税降费,制定了《国家税务总局XX县税务局减税降费工作实施方案》、《国家税务总局XX县税务局关于实行减税降费工作责任制的通知》实行分级负责、责任到人、服务到户,实行包片、包点、包户,税源管理分局管户的分工负责制度,确保减税降费政策落实全覆盖。同时,抽调政策部门和核算部门骨干成立“专职减税办”。二是主动深入,广泛宣传。对外,通过企业座谈会、政策宣讲会的方式,向纳税人宣传讲解相关政策,听取纳税人的意见及建议,同时组织党员志愿先锋队送政策进企业、进社区。发放宣传读本和宣传彩页,举办各类宣传活动10余场,培训纳税人近1200人次。对内,组织全员学习10余次,开展减税降费政策测试2场,第一税务分局以开展夜校学习的方式,提高办税人员工作效率,培训覆盖面达到100%。二是内外沟通,加强联动。与县财政局联合开展企业座谈会,协作配合,做到信息互通、业务协同;与地方银行协调沟通,确保所退税款能够及时到达纳税人账户。同时加强减税办与办公室、机关党委、纪检组等部门的配合,为减税降费工作提供强有力的保障,形成全员参与的减税降费格局。
(二)税费收入稳步增长。截止目前,截止10月底,我局累计税费收入近XXX亿元,比去年同期增收XXX亿,增长XXX。其中:累计税收收入XXX亿元,比去年同期增收XXX亿元,增长XXX;累计征收社保费XXX亿元,比去年同期增收XXX亿元,增长XXX。一是研究部署,加强分析。我局先后召开党委及局务会议10余次,研究布署税费收入工作。收入核算股重点加强对县重点税源分析监控,科学预测分析、分解任务。社保和非税股重点和县人社局、各乡镇政府对接,做好社保费征收管理工作。二是加强管理,专项整治。加强对各行业的征收管理,尤其是房地产建筑业和成品油管理上。成立房地产企业管理小组,抽调骨干,去企业实地摸排,对销售台帐、财务账簿进行核查,清理欠税;分局逐户核查,按油品对加油机的销售数量、库存数量数据进行抄表,同时调出往年数据,通过比对找出疑点,进行评估约谈,共补缴税款XXX万元。三是综合治税,形成合力。充分利用县综合治税网络信息平台,从公安、住建、医保、检察院等单位获取有效数据XXX多条,入库税款XXX万元。四是风险应对,疏堵漏洞。紧盯各类风险不放松,建立县域重点项目一户一档资料库,提高风险派单的精准度,累计完全风险应对任务XXX户,入库税款XXX万元、滞纳金XXX万元;接受省局、市局及第三方派单XXX户,入库税款、滞纳金及罚款XXX万元。
(三)执法服务全面提升。一是全面规范税收执法。在完善制度机制、夯实税收法制工作的基础上,部署推进税收执法“三项制度”,实行持证执法,配备执法记录仪,严格履行执法程序,使我县税收法治工作更上一个新台阶。二是大力改善办税环境。办税服务大厅搬至产业集聚区,合理规范功能区域,设置等候区、自助办税区等,同时保留县内自助领票机。深入推广移动办税“豫税通”,实现90%以上的涉税事项网上办理。三是多措并举提升办税效率。认真落实县委、县政府“放管服”改革要求,大力推进“一次办妥”“一厅通办”“一网通办”服务,目前278项业务实现大厅即时办结,占全部业务的92%,纳税人填表时间缩短至2至3分钟,业务平均办理时长缩短至6分钟。四是广泛开展便民办税春风行动。分别邀请20余名市人大代表、20纳税大户召开税收宣讲活动;举办7期共900余人参加的汇算清缴培训班、“个税专项附加扣除”培训会、增值税改革培训会,向企业财务人员详细讲解系统操作及政策优惠;深入牧原、鲁花、百蓓佳、电业局、农商银行等纳税大户开展大走访活动,与企业共话税收。
(四)党的建设全面加强。一是扎实开展第二批主题教育。通过党委会、党委理论学习中心组学习会、“三会一课”、周二学习日等形式学习《思想纲要》,引导党员干部全面、深入、细致地学习,切实做到领悟初心。截止目前,开展了50余次学习,形成百余篇心得体会。同时,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育纳税人座谈会和基层税务干部座谈会,收集意见和建议,形成《纳税缴费人反映的问题及意见建议清单》。同时领导班子成员围绕“加强党的建设、干部队伍建设、热点难点”等重点工作和突出矛盾问题开展调研,撰写调研报告9篇,并召开调研成果交流会,对发现的问题进行梳理汇总,并形成整改措施。二是党建联建,打造融合品牌。分别与重点税源企业华豫恒通、汝南埠镇政府、真阳镇政府、县人社局、县电业局、市局考核考评科、市局人事科等单位部门一起,通过座谈会、知识培训、联谊活动、脱贫攻坚等形式,创新打造税企、税政、税社党建联建互助交流平台,形成党建互助、友好发展、共同促进的良好格局。三是开展多形式党建活动。赴林州红旗渠开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,传承“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神;开展庆祝新中国成立70周年系列活动,通过观看爱国影片、升旗仪式等方式,不断增强我局党员干部爱国情怀;开展党支部“三会一课”和党员学习笔记评比活动,有利于各支部的相互学习、共同促进。四是强化执纪问责。在全局范围内开展为期半年的纪律作风整顿活动,每日利用人脸识别系统签到、签退,外出必须有直接或分管领导审签并向人事科备案,对擅离岗位的一律从严、从重、从快处理,每月不定期开展2次明察暗访。开展警示教育,以案警示汲取教训,教育引导全系统广大党员干部始终保持“赶考”精神、斗争精神,警钟长鸣、自省自重、知止知戒,永葆忠诚干净担当的政治本色。
(五)队伍建设持续加强。在新时代下,我们更要教育全局干部职工看大势、识大体、顾大局。一是突出绩效引领。定期召开绩效管理推进会和绩效讲评分析会,专题研究绩效管理工作;在每月局务会上通报绩效工作状况,研究重点和难点问题,明措施、定方向,发挥绩效考核“指挥棒”作用。二是注重人才培训。一方面加强思想教育。每周利用青年大学习、固定党日学习新思想,同时通过学习强国平台加强自己的政治理论知识。另一方面强化业务素养。积极参加省局业务大比武工作,统一组织中青年干部每周集中学习四晚;依托中国税务网络大学,加强在线学习。鼓励业务精通、知识全面的税务干部报考“三师”。三是做好党员管理。制定党员发展计划,严格履行入党手续,累计培训积极分子6名、发展对象4名,转预备党员5名,不断为党员队伍充实新鲜血液;及时更新系统党员的缴费基数,前三季度共收缴党费27934元。四是丰富文化活动。充分发挥老干部、工会、妇联、共青团和文化协会等作用,春节开展“融人心、聚合力、新梦想、新征程”春节文艺晚会、妇女节开展“建功新时代,巾帼展风采”活动、“五一、五四”办税服务大厅举办双节文体活动;“七一”建党节开展“不忘初心,牢记使命”庆七一主题党日活动;“八一”建军节走访慰问退伍参战军人;八月份,为关怀新入学的县局干部职工子女,县局在四楼会议室开展“金秋助学”座谈会。积极参加县委的微党课比赛,获得较好名次,不断提高队伍向心力和凝聚力。
成绩来之不易,但工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。在组织收入方面,依然面临着复杂严峻的考验;在风险管理方面,涉农、房地产、出口退税等方面的风险隐患依然很大;在纳税服务方面,综合业务水平和服务效能仍有待进一步提高;在队伍建设方面,融合协作等有待提高。
二、下一步工作打算
一是推进全面从严治党,持续抓好党的建设。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以党员活动室为阵地,每周二开展“固定党日”集中学习,每季度邀请专家做一次专题培训;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度,创新举行学习笔记评比、学习心得交流等活动,打造以机关党委建设为支撑,以基层党支部建设为基础,以群团组织建设为辅助,税企、税政联建互助融合为补充的纵合横通“大党建”工作格局,争创河南税务系统党建特色文化品牌;通过“请进来”、“走出去”,每季度邀请纪委领导做一次廉政教育,到革命老区开展重温入党誓词、瞻仰烈士等活动;以数字人事为抓手,加大对人员出勤、请休假的监管,定期明察暗访,形成严管、善待、快乐、踏实的良好政治生态。
二是严格落实税收政策,持续抓好税费收入。统筹做好减税降费与组织收入工作,处理好落实政策与依法征缴、稳定收入增长的关系。坚持管理增收理念,以风险管理为抓手,借助综合治税、数据比对等查漏补缺,做好收入分析、预测、调控,确保均衡入库和稳定增长;与基层单位签订收入目标责任书、风险管理责任书,明确将税费目标纳入年度绩效考核,以奖先惩后带动基层积极性;每周一固定召开工作例会,每月固定召开税费分析会,建立后进单位约谈机制;紧盯各类风险不放松,持续开展住宿餐饮业、房地产业及建筑业专项清查行动,建立重点项目一户一档资料库,提高风险派单的精准度;坚决落实各项税收优惠政策,促进总量质量“双提升”。
三是加强风险应对工作,持续抓好税收征管。统筹运用风险分析、纳税评估等措施开展风险应对,对增值税发票开具实施监控,对高风险纳税人实施开具发票阻断,联合公安等部门深入开展打击虚开骗税专项行动,重拳打击税收违法行为。加快推行“三项制度”,严格落实执法责任制,强化内控机制建设,紧盯税收执法风险点。着力防范干部廉政风险。深入排查本单位、本系统党风廉政建设工作中存在的突出问题和薄弱环节,针对廉政风险隐患织密制度的笼子,强化教育管理监督措施,特别是要完善对关键岗位人员的有效监管,着力解决“灯下黑”、疏于监管等突出问题。建立涉农巡查月汇报制度,规范涉农台账管理,加强对异常涉农企业的风险评估。聚焦房地产、建筑、住宿餐饮等行业开展专项治理,利用风险平台深挖细查,实现扫黑除恶与税收工作的紧密结合。
四是深化“放管服”改革,持续抓好营商环境。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念,全力打造税收领域“放管服”升级版;深入开展便民办税春风行动,积极回应纳税人关切,大力推进便利化办税,切实改进纳税服务,支持民营企业和中小微企业发展,提升纳税人缴费人满意度。
五是开展合和文化建设,持续抓好队伍融合。争创省级文明单位标兵,充分发挥党、工、老、青、妇的作用,成立职工之家,组织登山运动、“中国税务之歌”传唱、趣味郊游等各种文体活动,打造富有税务特色的文化主阵地,建设广大税务人共同的“精神高地”“心灵家园”,凝聚干事创业氛围,激活税务人才活力,树立新税务新形象。