第一篇:大力实施“三个三”工程,努力做好新形势下的农村信访工作
完善三个机制 实施三个转变 搞好三个结合
努力做好新形势下的农村信访工作 今年以来,我们高里镇党委、政府切实提高对信访工作的认识,立足本镇实际,从完善“三个机制”入手,实施“三个转变”,搞好“三个结合”,真抓实干,标本兼治,使全镇信访量大幅度下降,没有发生一起到区以上越级上访事件,有力地促进了全镇社会稳定和经济发展。我们的做法主要有以下三方面: 一、完善三个机制,强化领导责任 一是信访工作责任机制。首先,加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长,分管副书记任副组长,信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所,负责同志任成员的信访工作领导小组,领导小组下设办公室,负责处理群众来信来访有关事宜。其次,明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门,党委书记是第一责任人,分管的副书记是直接责任人,包村干部是具体责任人,真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三,强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体,采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法,及时了解和掌握村内情况,发现问题及时处理。二是信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实,我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。镇党委每半月召开一次信访工作例会,每月召开一次民情分析会,针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查,并对信访案件进行调度,分析原因,制定解决措施。二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题,由党委书记签发包案责任书,确定解决问题的责任部门、责任人和期限,信访办督办调度包案情况。今年以来,党政班子成员亲自督办、包办信访案件 件,使 件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。三是信访工作激励机制。年初,镇党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》,印发了《信访工作目标考核办法》,将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。由信访办负责考核,坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评,随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上,实行“三挂钩”,即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。镇党委规定,对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任,不得评为先进;对抓信访工作不得力的包村干部,年度内不予提拔使用。二、实施三个转变,改进信访工作方法 一是变群众上访为干部下访。开展了以“进百家门,知百家情,解百家难,暖百家心”为主题的进门入户解疑排难活动,全镇党政班子成员每人包两个村,机关干部每人包一个村,每周至少拿出两天时间进村入户听取群众意见。并记好“包村日记”,镇党委每隔一段时间听一次汇报,并调阅包村日记,看包村干部解决了哪些实际问题。通过这一活动,党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了,了解的问题更多、更真实了,解决问题的办法更实际有效了。本镇×××村村民×××,因(××××事)想到区委上访,镇党委、政府主要领导在下访时发现后,立即现场办公,通过(××××措施),解决了(×××问题)。村民们高兴的说:“有问题在家门口解决,再也不用上访了”。 二是变被动搪塞为主动疏导。针对有的镇、村干部在接待群众来访时存有敷衍塞责现象,镇党委要求镇、村干部,要严格做到“四不准”,即:不准对上访人态度生硬;不准对群众的意见敷衍搪塞;不准以任何理由拒绝接待上访;不准随意将矛盾上推下卸或转移。今年以来,镇、村干部共接待来访群众 人次,上访群众基本上表示满意。同时,对个别无理缠访、闹访的群众,我们也从不无原则的姑息迁就,而是从法律的角度进行批评教育,有效地控制了上访人的情绪,从而稳定了事态,杜绝了越级访的发生。 三是变治标为治本。做好信访工作,必须标本兼治,但重在治本,只有消除信访根源,才能从根本上解决信访题。因此,我们改变了过去由单纯就信访抓信访的做法,建立了由各方面力量密切协作,综合防治的“大信访”格局。我们成立了司法调解重心,积极开展上门服务,免费为群众提供法律援助,化解基层矛盾,把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态。先后开展了科技、文化、法律“三下乡”,创建“文明村”、“文明户”,宗旨教育、先进典型教育、党政纪条规教育等一系列活动。这些措施的实施,进一步减少了信访问题的发生。 三、搞好三个结合,从源头上减少信访问题的发生 一是与基层组织建设相结合。我们重点抓了三个环节。首先,抓整顿。对 个不能带领群众致富,失去群众威信的软、散、乱班子进行了调整,选拔了 名党性强、素质好、威信高、公正廉洁,能带领全村群众共同致富的能人进入村级班子。使因村干部违法施政、违政不廉造成的信访案件大幅度下降。其次,抓提高。通过举办培训班的方式对镇村干部进行了理论知识、业务知识、科学技术及法律法规等培训,参训率达到了100%,使镇村干部的综合素质不断提高,处理复杂问题和矛盾的能力不断增强。第三,抓典型。培养和选树了 、 、 等 个稳定抓得好、经济发展快的先进支部,总结推广他们的经验和做法,带动全镇农村党支部建设整体上水平,赢得了群众的满意和拥护。二是与扩大基层民主相结合。实行民主管理新体制,广泛推行和深化村务、政务公开,定期对村级财务管理、宅基地使用、计划生育政策、救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、村集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳、后备干部培养等方面进行检查,看是否实现了民主议事、民主管理、民主监督,群众是否满意。发现问题及时通报,责令纠正。这些措施,有力地保障了群众的民主权利,强化了群众对干部的监督,增强了工作的透明度,有效地缓解了干群矛盾,做到了给群众一个明白,还干部一个清白。 三是与发展经济相结合。抓信访工作必须与发展经济相结合,把群众的注意力和积极性引导到农民致富奔小康上来,用发展的办法来解决前进中的信访问题
。为此,我们依托现有的大棚蔬菜、优质水果、畜禽养殖、机械制造等优势产业,重抓农业结构调整,突出发展民营经济。今年以来,全镇新发展高效农业面积 亩,新建养殖小区 个,新上民营企业 家,全镇上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的可喜局面。
第二篇:大力实施“三个三”工程,努力做好新形势下的农村信访工作
今年以来,我们高里镇党委、政府切实提高对信访工作的认识,立足本镇实际,从完善“三个机制”入手,实施“三个转变”,搞好“三个结合”,真抓实干,标本兼治,使全镇信访量大幅度下降,没有发生一起到区以上越级上访事件,有力地促进了全镇社会稳定和经济发展。我们的做法主要有以下三方面:一、完善三个机制,强化领导责任
一是信访工作责
任机制。首先,加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长,分管副书记任副组长,信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所,负责同志任成员的信访工作领导小组,领导小组下设办公室,负责处理群众来信来访有关事宜。其次,明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责 ……此处隐藏2183个字……越级上访事件,有力地促进了全镇社会稳定和经济发展。我们的做法主要有以下三方面: 一、完善三个机制,强化领导责任 一是信访工作责任机制。首先,加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长,分管副书记任副组长,信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所,负责同志任成员的信访工作领导小组,领导小组下设办公室,负责处理群众来信来访有关事宜。其次,明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门,党委书记是第一责任人,分管的副书记是直接责任人,包村干部是具体责任人,真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三,强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体,采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法,及时了解和掌握村内情况,发现问题及时处理。二是信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实,我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。镇党委每半月召开一次信访工作例会,每月召开一次民情分析会,针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查,并对信访案件进行调度,分析原因,制定解决措施。二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题,由党委书记签发包案责任书,确定解决问题的责任部门、责任人和期限,信访办督办调度包案情况。今年以来,党政班子成员亲自督办、包办信访案件 件,使 件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。三是信访工作激励机制。年初,镇党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》,印发了《信访工作目标考核办法》,将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。由信访办负责考核,坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评,随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上,实行“三挂钩”,即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。镇党委规定,对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任,不得评为先进;对抓信访工作不得力的包村干部,年度内不予提拔使用。二、实施三个转变,改进信访工作方法 一是变群众上访为干部下访。开展了以“进百家门,知百家情,解百家难,暖百家心”为主题的进门入户解疑排难活动,全镇党政班子成员每人包两个村,机关干部每人包一个村,每周至少拿出两天时间进村入户听取群众意见。并记好“包村日记”,镇党委每隔一段时间听一次汇报,并调阅包村日记,看包村干部解决了哪些实际问题。通过这一活动,党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了,了解的问题更多、更真实了,解决问题的办法更实际有效了。本镇×××村村民×××,因(××××事)想到区委上访,镇党委、政府主要领导在下访时发现后,立即现场办公,通过(××××措施),解决了(×××问题)。村民们高兴的说:“有问题在家门口解决,再也不用上访了”。 二是变被动搪塞为主动疏导。针对有的镇、村干部在接待群众来访时存有敷衍塞责现象,镇党委要求镇、村干部,要严格做到“四不准”,即:不准对上访人态度生硬;不准对群众的意见敷衍搪塞;不准以任何理由拒绝接待上访;不准随意将矛盾上推下卸或转移。今年以来,镇、村干部共接待来访群众 人次,上访群众基本上表示满意。同时,对个别无理缠访、闹访的群众,我们也从不无原则的姑息迁就,而是从法律的角度进行批评教育,有效地控制了上访人的情绪,从而稳定了事态,杜绝了越级访的发生。 三是变治标为治本。做好信访工作,必须标本兼治,但重在治本,只有消除信访根源,才能从根本上解决信访题。因此,我们改变了过去由单纯就信访抓信访的做法,建立了由各方面力量密切协作,综合防治的“大信访”格局。我们成立了司法调解重心,积极开展上门服务,免费为群众提供法律援助,化解基层矛盾,把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态。先后开展了科技、文化、法律“三下乡”,创建“文明村”、“文明户”,宗旨教育、先进典型教育、党政纪条规教育等一系列活动。这些措施的实施,进一步减少了信访问题的发生。 三、搞好三个结合,从源头上减少信访问题的发生 一是与基层组织建设相结合。我们重点抓了三个环节。首先,抓整顿。对 个不能带领群众致富,失去群众威信的软、散、乱班子进行了调整,选拔了 名党性强、素质好、威信高、公正廉洁,能带领全村群众共同致富的能人进入村级班子。使因村干部违法施政、违政不廉造成的信访案件大幅度下降。其次,抓提高。通过举办培训班的方式对镇村干部进行了理论知识、业务知识、科学技术及法律法规等培训,参训率达到了100%,使镇村干部的综合素质不断提高,处理复杂问题和矛盾的能力不断增强。第三,抓典型。培养和选树了 、 、 等 个稳定抓得好、经济发展快的先进支部,总结推广他们的经验和做法,带动全镇农村党支部建设整体上水平,赢得了群众的满意和拥护。二是与扩大基层民主相结合。实行民主管理新体制,广泛推行和深化村务、政务公开,定期
第五篇:突出重点,努力开创新形势下信访工作新局面
突出重点,努力开创新形势下信访工作新局面
今年的信访工作,当务之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信访条例》颁布实施为契机,全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实,重点抓好信访突出问题的处理解决,努力构建新的大信访工作格局。
(一)深入宣传发动,全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一,要深入地学习《信访条例》。第二,要广泛地宣传《信访条例》。第三,要对照新的《信访条例》,认真梳理现有的政策措施,该废止的要废止,该完善的要完善,同时要制定配套的措施和办法。加快《信访条例》贯彻落实的进程。
(二)着重控源治本,下大气力解决信访突出问题。各级各部门要按照中央、省、市联席会议第二阶段的部署和要求,统一思想,提高认识,振奋精神,继续加大解决农村征地,城市拆迁,国有企业改制、涉法涉诉等突出信访问题的力度,切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不断创新工作思路,积极改进工作方法,努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查,接访劝返等机制的基础上,今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通,情绪疏导结合起来,扎实做好群众的思想政治工作。四要继续全力推动乡、镇、办事处“公开承诺制”和“首问责任制”建设,做到网络畅通,人员配齐,制度落实,工作扎实,真正把矛盾、问题解决在基层,把上访群众稳定在当地,从源头上减少信访突出问题的发生。五是要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。
(三)不断开拓进取,着力创新完善大信访工作格局。新的《信访条例》规定,县级以上人民政府应当建立统一领导,部门协调,统筹兼顾,标本兼治,各负其责,齐抓共管的大信访格局。各级各部门,一定要按照要求,结合实际抓好落实。一是要按照“统一领导、部门协调”的要求,落实党政一把手抓信访工作的第一责任人职责,既要确保领导有力,又要充分发挥信访部门在信访工作中的指挥,调度、协调和督查督办职能,确保工作到位。二是要按照“各负其责,齐抓共管”的要求,明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题,做好信访工作的责任。三是要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求,综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法,着力解决群众反映的信访突出问题。