领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案

开发区区级领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案

2014年6月4日

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的相关要求，现对我区区级领导班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会提出如下初步方案。

一、专题民主生活会主题

按照中央、省、市纪委、组织部和群众路线教育实践活动领导小组要求，***开发区领导班子专题民主生活会，以为民、务实、清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密联系工作实际和思想实际，进行对照检查，认真解决领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进一步牢固树立马克思主义群众观点，强化宗旨意识；进一步改进作风，密切联系群众；进一步加强党性修养，讲诚信、懂规矩、守纪律；进一步提高新形势下做好群众工作本领，以作风建设的新成效，为建设国际化、外向型、生态化、智慧型港口城市增添新动力、做出新贡献。

二、区级领导班子专题民主生活会安排

（一）专题民主生活会准备工作

1、继续深化学习

6月30日前，拟安排三个半天的集中学习。

（1）6月6日上午，区党工委中心组（扩大）学习。学习习近平总书记在指导兰考县委专题民主生活会时的指示精神，学习中央领导关于开展批评与自我批评的论述，学习省、市委教育实践办关于近期工作的要求。拟由区党工委书记王立群同志主持并领学。区人大、区政协班子成员参会。

（2）6月13日上午，区级班子集体学习。传达全省市、市（县）领导班子专题民主生活会工作会议精神，拟由区党工委书记王立群同志主持并领学。

（3）6月20日上午，区级班子集体学习。观看全省第一批教育实践活动召开民主生活会的视频，学习兰考县委专题民主生活会情况通报并做研讨发言，为开好生活会预热。拟由区党工委书记王立群同志主持并领学，各位委员发言；拟请市委督导组参加。

在组织集中学习的同时，按照每周的日程安排，各班子成员认真自学规定的篇目。

2、深入征求意见建议

（1）6月6日前，按照市委开展“回头看”工作要求，区级党员领导干部分别到教育实践活动联系点指导“回头看”工作，并再次征求意见建议。

（2）6月18日，通过谈心谈话征求意见。区级班子主要领导同志要分别与班子成员谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员要与分管部门主要负责同志逐一谈话（拟定区党工委委员封闭一天开展“谈心”）。

（3）6月20日前后，在随时听取市委督导组意见的基础上，集中听取市委督导组对区级领导班子和领导干部作风建设情况及存在问题的通报。

（4）6月24日，将区党工委（管委会、区政府）班子的对照检查材料印发镇处、区直部门（单位）征求意见。区人大、区政协班子的对照检查材料参照此模式在相应的范围内征求意见。

（5）继续结合日常工作和调研等，采取开座谈会、个别访谈、随机走访等方式征求意见。

3、深入开展自查工作

（1）6月10日开始进行个人自查。主要是认真开展“六查”工作，即查修身严不严，查用权严不严，查律己严不严，查谋事实不实，查创业实不实，查做人实不实；以“六个对照”为标尺，即对照党章，对照中央改进作风要求，对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37项共性问题，对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，并结合学习《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》，深入剖析自身存在的问题。

（2）6月13日上午，区党工委委员集体学习，并对区党工委班子初步查找的问题进行专题研究，集体查摆班子问题，共同会诊个人问题，为进一步修改班子和个人的对照检查材料提供依据。拟由区党工委书记王立群同志主持。

同日下午，区人大、区政协班子参照此模式进行查找问题，分别由两个班子主要领导主持。

4、认真撰写对照检查材料

（1）对照检查材料内容主要包括：遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的简要情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。要重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。每名区党工委委员还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。区党工委（管委会、区政府）班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

（2）撰写个人对照检查材料。对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬；要直奔主题，直面问题，见人见事见思想，不能写成工作总结，不以文字多少定优劣。6月12日，区党工委（管委会、区政府）党员领导干部的对照检查材料交区党工委书记逐一修改、签字，（此前，区人大、区政协党员领导干部的个人对照检查材料要由本班子主要负责同志审签）；6月16日，区级班子和个人对照检查材料报市委督导组审核把关；之后，报市委教育实践办审阅；之后，再报任彦祥同志审改；党工委（管委会、区政府）班子和党政主要负责同志的对照检查材料还要报市委书记、副书记审阅。区党工委书记的对照检查材料还要报省委督导组审核，并报省教育实践活动领导小组办公室审阅。

（3）形成班子集体对照检查材料。区党工委书记主持起草、修改党工委（管委会、区政府）班子集体的对照检查材料，6月11日交各位党工委委员共同研究和修改，6月13日在前述的范围内征求意见。6月16日，报市委督导组审核把关；之后，报市委教育实践办审阅；之后，再报任彦祥同志审改；最后报市委书记、副书记审阅。区人大、区政协班子集体的对照检查材料分别由班子主要负责同志主持起草、修改、把关，经班子成员共同研究、修改后，参照区党工委（管委会、区政府）班子征求意见的模式在适当范围内征求意见，修改后经主要领导签字后，报区党工委书记审签，再报市委督导组审核、报市委教育实践办审阅，报任彦祥同志审改。

5、深入开展谈心谈话工作

6月18日起至召开专题民主生活会前，区级班子成员要集中进行“四必谈”。主要领导同志要分别与班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，还要与市委督导组谈话，与分管部门主要负责同志逐一谈话。谈心交心要做到“四谈到”，即对班子集体的问题要谈到、对自身的问题及整改的打算要谈到、对对方的不足和改进的建议要谈到、对在民主生活会上开展批评的问题要谈到，要重点谈突出问题、深层次矛盾、思想障碍和差距不足，还要主动接受党员、干部约谈。个别约谈根据需要随时进行。除接受党员群众约谈外，领导干部可根据情况主动约谈党员群众。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。区党工委书记还要分别与镇处党政主要负责同志谈心，提出问题和不足，指明努力方向。

（二）召开专题民主生活会

1、召开时间

根据市委要求及我区工作实际，建议7月11-12日召开区党工委（管委会、区政府）班子专题民主生活会，13日-14日分别召开区人大、区政协班子专题民主生活会。

2、会前请示

经市委督导组同意后，向市委组织部、市纪委呈报《关于***开发区党工委（管委会、区政府）领导班子召开专题民主生活会的请示》，批复同意后抓紧按计划做好会前准备，确保按时召开高质量的民主生活会。

3、日程安排

7月11日8：30召开区党工委（管委会、区政府）班子专题民主生活会，区党工委书记主持，对征求意见和谈心谈话情况进行简要说明，并带头进行自我批评。市委督导组到会督导。共安排10小时左右。

（1）11日8：30—9：20（50分钟左右）：

区党工委书记通报民主生活会准备情况，包括征求意见、谈心谈话情况，并对开好生活会提出要求，15分钟左右。之后，带头作对照检查发言和自我批评，35分钟左右。

（2）11日9：20—9：50（30分钟左右）：

各位党工委委员对区党工委书记开展批评。

（3）11日9：50—12：00、14：00—18：00

12日8：30—12：00、14：00—15：30（670分钟左右）：

各位区党工委委员依次作对照检查发言和自我批评，每人发言20分钟左右，之后，其他区党工委委员逐一对其开展批评15分钟左右。平均每人35分钟。

（3）12日15：30－16：00（30分钟左右）：区党工委书记作总结发言。

（4）12日16：00－17：00（1小时左右）：市委督导组领导进行点评和指导。

13-14日，区人大、区政协班子民主生活会参照此模式进行，市委督导组派员参加。

（三）专题民主生活会后相关工作

1、形成专题报告

7月16日前，形成《关于中共***经济技术开发区党工委（管委会、区政府）领导班子专题民主生活会情况的报告》，经市委督导组审阅后，报市委教育实践办。同时，将专题报告连同区党工委委员的发言提纲、会议原始记录复印件、征求到的意见建议、会后制定的整改措施和专题民主生活会的整改措施落实情况等材料，按程序上报市纪委和市委组织部。

区人大、区政协班子参照此模式上报民主生活会情况专题报告。

2、通报会议情况

7月16日前，区党工委书记主持召开通报会，通报民主生活会情况，市委督导组成员参加通报会。通报会参会人员范围与动员会参加会议人员范围基本相同，主要是：在区里工作的市委委员、候补委员和市纪委委员，区党工委委员，区纪委副书记；现职区级领导干部；镇处党（工）委书记，区直部门和企事业单位主要负责同志。其他需要列入范围的，由区党工委同市委督导组商定。

会前，将民主生活会通报材料报市委督导组审阅。

区人大、区政协班子参照此模式对召开民主生活会情况进行通报。

3、整改落实和完善制度工作

由区党工委（管委会、区政府）、区人大、区政协办公室根据专题民主生活会情况，制定整改落实方案和组织进行整改，并建立完善相关制度机制。

三、关于镇处和区直部门领导班子专题民主生活会安排

根据中央和省、市委的有关要求并结合开发区实际，区直部门和镇处领导班子专题民主生活会的会前准备、专题民主生活会日程、会后相关工作内容等均参照区党工委（管委会、区政府）班子的模式组织实施，镇处和区直部门领导班子专题民主生活会于7月20日至30日召开。村、社区、非公有制企业、社会组织及其他基层党支部召开组织生活会于8月20日前召开。

中共***经济技术开发区工作委员会

                                党的群众路线教育实践活动领导小组办公室