人大城建环保工委工作总结

围绕中心 履职担当 展现人大风采

2021年3月25日

区人大城建环保工委在区人大常委会的领导下，在市人大城建环保工委的指导下，紧紧围绕区人大常委会重点工作部署，依法开展各项监督，求真务实，勤勉严谨，较好地完成了既定的目标任务，多项工作得到市区领导的肯定和批示。

2020年工作情况

一、统筹谋划，重点工作全面完成

一年来，我们根据常委会的年度计划安排，进行视察、专题审议和执法检查等，各项工作有序开展，全面完成。

（一）精准监督履职担当。

一是开展常委会专题审议。对我区2019年环境状况和环境保护目标完成情况进行调研和审议，就进一步推进生态文明建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，提出了在标本兼治上下功夫等五方面的建议。同时在工委指导下，我区率先在全市实现“生态环境状况向镇街人大报告制度”全覆盖。二是开展多项视察。视察全区老旧小区改造工作，重点关注改造质量、进度和长效管理等情况，实地视察了文新街道明月公寓、蒋村街道西溪花园等小区。对“蓝天保卫战”治气治水工作开展视察，实地踏勘之江区域农村生活污水治理、住宅小区污水接管情况，以及西溪路沿线4S店和加油站VOCs的挥发性气体治理等，重点对污水治理成效、工地、道路扬尘等提出意见建议。三是开展实事项目督查。农转居安置房建设管理、办证和道路等基础设施建设工作连续多年为区民生票决实事项目，多年来工委持续助推，今年初即在常委会张主任带领下对接区政府，科学确定实事项目。联合人大转塘、留下街道工委，不定期开展督查，紧盯项目质量和进度。同时根据主任会议的布置要求，工委对审议意见落实情况督察跟踪，针对代表反映较多的“安置房闲置配套公建处置”情况开展回头看，对群众呼声很高的安置房办证情况特别是分证的办理进度，持续关注跟踪。四是主任会议听取汇报。新版《杭州市生活垃圾管理条例》颁布实施已一年，工委多次开展垃圾分类监督调研，8月主任会议专题听取区政府关于垃圾分类工作开展情况汇报，向区政府提出了加强闭环监管等五方面意见，助力我区“无废城市”建设工作。

（二）善于借力上下联动

一年来我们得到了市人大的支持，上下联动开展工作。一是开展地铁工地视察。目前西湖区地铁在建6条线路29座站点，不同程度对沿线产生影响。由于地铁施工归属市质监管理，区属部门看到问题但是监管有难度。我们充分利用市人大主要领导带队视察天目山路沿线地铁工地的契机，工委提前认真摸底调研、收集意见，做足充分准备，提出了加强地铁安全文明施工等四方面意见，针对性强，专业严谨的工作态度得到市人大常委会于跃敏主任的肯定表扬。二是开展加装电梯工作视察。为大力宣传我区加装电梯的经验做法和取得成绩，与市人大代表组一起视察翠苑街道黄菇山社区加装电梯工作，“充分调动发挥群众自发力量，助推老旧小区电梯加装工作“的西湖经验得到代表们的赞赏。三是开展执法检查。与市人大共同开展《杭州市居住区配套设施建设管理条例》的执法检查，实地查看灵隐街道东山弄小区的各类配套设施，检查具体执行情况、落实成效和面临困难。

（三）专业监督“把牢图”

“把牢图”是新时代地方人大常委会监督工作的重大任务。一方面通过参加区规划例会的形式，对教育、文体、公建配套、老旧小区改造等项目方案进行监督，建言献策。另一方面工委紧紧抓住“十四五规划”以及新一轮“国土空间规划”修订的契机，积极开展前期调研工作，先后走访了区住建局、区规资分局、区生态环境分局和区城管局等单位，就十四五规划编制内容、思路等征求意见建议，向上级部门就“城乡规划条例修编”、“编制多规合一版实用性村庄规划”、“优化交通问题”和“城管管理机制”等10余条力促我区社会各项事业发展的意见建议。

二、紧扣“专”字，做精做优联络站工作。

专业代表联络站为代表在闭会期间履职，发挥专业职能作用和开展监督，探索了一条行之有效的新路。一年来城建环保工委专业代表联络站重点突出“三个专”：用好专家、紧扣专业、选好专题，工作开展有声有色。

（一）搭建平台扩大专家作用

建站3年来，联络站年年举办专家论坛，今年又首次将论坛推上了区委理论学习中心组的讲堂，区四套班子领导、区各部委办局和镇街党（工）委主要负责人100余人参加。陈桂秋站长作了《深入践行“两山理念”、高质量建设生态城市》的专题报告，受到参会人员的一致好评，区委宣传部吴向前部长高度肯定。通过论坛更广泛地宣传了优秀专家代表,也扩大了专业代表联络站的影响力，更为我区经济社会发展贡献更多人大智慧和力量。

（二）尝试“微论坛”增添活力

充分利用联络站微信工作群，每天工委都精心收集筛选上传一条讯息，旨在传递专业领域最新的工作动态，普及专业知识。这些最新的、前沿的讯息内容很能激发大家的共鸣，引发思考和热议，多位专家领导发表了观点和意见。“每日微论坛”让联络站保持了活力。

（三）课题研究建言献策

“凝聚专业力量，开展专题调研，给出专业建议”是联络站的生命力所在。今年我们对全区建筑业发展情况开展调研，完成《西湖区建筑业发展调研情况》的报告，剖析了当前我区建筑业发展面临的问题，提出了进一步加强企业自身建设、完善政策，优化服务等对策建议，提供区政府和相关职能部门决策参考，《报告》也得到了区委高国飞书记的批示肯定。

（三）软硬件提升规范建设

建站3年，工作内容不断积累。我们用整整2个月时间，收集整理了联络站工作的所有台账资料，建档成册。又重新设计、优化布置了联络站的内部环境，丰富了墙面展示、电子档案的内容，增添了作品陈列、阅读区域。使联络站更彰显人大元素，凸显专业特色，把它真正建设成代表联系群众的好桥梁、代表履职的好平台。

三、积极作为，主动参与各项中心工作

（一）全力参与抗疫促复产工作

新冠疫情突然袭来，我们赴三墩镇和北山街道参与疫情防控工作，与基层干部一起奔波在一线，研究商议防疫方案，共同蹲守卡点，最终圆满完成任务，得到属地镇街的认可，诚园社区主任专程送来了锦旗和感谢信。为促进复工复产工作，我们实地走访宝华控股集团、三丰建设等企业，了解建筑行业复工复产中存在的困难，形成专题报告，得到区委高国飞书记的批示肯定。

（二）积极助推环保督查迎检工作

中央环保督查迎检期间，充分发挥工委专业优势，多措并举助推迎检工作。组织专家代表就治水、治土、治气、治废等生态环保各领域开展专题调研；指导转塘、三墩、双浦等代表组加强属地环保督察；常委会领导亲自带队现场踏勘案件整改情况；组织开展以“助力环境保护工作”为主题的选民接待活动；根据市人大要求，对下派的重点案件现场督办和后续跟踪，形成督办闭环；将收集汇总的涉及渣土、扬尘、油烟、噪音等20余条意见建议梳理反馈给相关部门处理；同时书面专报区委，再次得到区委高国飞书记批示肯定：“中央环保督查期间，区人大加强调查研究，为区委区政府做好迎检、加强整改提供了有力的支撑”。

（三）深入一线加强基层指导。

按照常委会总体部署，完成了对区人大代表的走访工作，听取收集代表的意见建议。积极开展“服务企业、服务群众、服务基层”的三服务活动，深入企业，切实帮助企业解决生产经营困难。走访北山街道金祝社区、转塘街道珊瑚沙社区等10余个村社，看望困难党员和老人，了解情况，切实帮助基层解决面临的实际问题困难。年终又根据区委统一安排，在常委会张利群副主任带领下积极开展包乡走村工作，助推三墩镇山联村顺利完成换届选举工作。

2021年主要工作安排

一、常委会审议

开展对全区生态环境质量状况和环境保护目标完成情况的专题审议。重点对全区生态文明建设、环境质量状况、2020年度环境保护目标完成情况和存在的问题等进行审议，推动我区生态环境质量不断优化。

二、民生实事项目监督

做好2021年民生实事项目推进工作，确保如期完成各项目标任务。一是抓好安置房建设回迁办证工作。加快推进全区33个555万平方米安置房项目建设，全年竣工安置房项目3个，回迁安置房项目2个，完成初始权证办理2000套，转移登记办结6000套。二是加快基础设施建设。新开工道路8条，建成和提升改造道路4条，新增公共停车泊位600个，新建、提升改造沿河、沿湖绿道建设项目2个。

三、专题视察

2022年亚运会将召开，今年迎亚运各项准备工作将集中开展。开展二项视察：一是围绕亚运城市建设重点，视察道路交通能级提升完善情况。重点关注路网规划密度、规划路网建设进度和打通断头路等。二是视察环境提升工作。重点关注环境提升工程的质量、进度和长效管理，营造迎亚运会的良好氛围。

四、工作评议

为充分了解政府部门工作开展情况，社会评价情况，为促进政府部门更好的围绕中心、服务大局，更好的履行职责、依法行政，更好的转变作风、改进工作，开展对区城管局的工作评议。

五、执法检查

新版《杭州市物业管理条例》颁发，拟开展《条例》执法检查，督查各项条款贯彻落实情况。

六、主任会议听取汇报

西湖区因开发建设需要整村拆迁，特别在城郊结合部地区，后续土地情况较为复杂，为推动这部分土地的高效利用，回应群众关切，拟主任会议听取区政府“关于撤村建居区域的土地利用情况”专题汇报。

七、加强城中村整治监督

西湖区城中村经过整治，各种问题得到了改善，但是如何建立健全长效管理机制，持续巩固整治成效，确保“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城乡环境大整治、城乡面貌大提升”工作常态化、科学化、精细化开展成为一项需持续关注的工作，工委将持续关注此项工作，通过调研监督等形式助推城中村整治工作。

八、其他工作：

1、做好涉及城建环保工委的人代会议案、代表意见建议的督办工作。

2、做好专业联络站建设工作。

3、配合省、市人大的工作。

4、做好区人大常委会布置、交办的其他工作。